（番禺区积分入户政策2022最新(调整文件+条件+解读)）

　　

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番禺区积分入户政策2022最新

　　

1、【规定】广州市来穗人员积分制服务管理规定（2021年11月公开，有效期5年）

　　

2、【细则】广州市来穗人员积分制服务管理规定实施细则

　　

3、【解读】《广州市来穗人员积分制服务管理规定》及实施细则政策解读

　　

4、【问答】《广州市来穗人员积分制服务管理规定》及实施细则热点问题解答

　　

番禺区积分入户2022最新政策解读

　　

修订背景

　　

我市登记在册的来穗人员已近千万，是支撑经济社会发展的中坚力量。2018年7月正式实施的《规定》及实施细则(试行)，在我市建立起“以居住证为载体、以积分制为办法”的基本公共服务提供机制，将个人条件和社会贡献情况换算成积分，再将积分与公共服务挂钩，按积分高低享受公共服务，从而达到提升来穗人员服务水平、促进来穗人员市民化、保障来穗人员合法权益的目的。

　　

作为全面系统有序探索和推进外来人口共建共治共享社会治理的内涵、路径、方式方法，《规定》及实施细则对于我市吸引和留住外来务工人员起到良好的引导和示范作用，成为全国超大城市外来人口服务管理的典范案例。且随着我市来穗人员服务管理举措不断丰富和机构改革分工调整，需要对规范性文件进行细化补充和完善，以优化我市外来人口服务管理政策，满足来穗人员日益增长的美好生活需要，助力城市持续高质量发展。

　　

主要内容及特点

　　

《规定》及实施细则总结吸纳固化近年来我市在来穗人员积分制服务管理工作实践中好的经验做法，同时参考和借鉴北京、上海、天津、南京、深圳等城市的外来人口服务管理经验。

　　

(一)为保障长期稳定居住和就业群体权益，提高“两个合法稳定”分值。大幅提高合法稳定居住和合法稳定就业指标分值;新增“在广州市缴纳住房公积金”并参照社保分值予以赋分;按照租购同权要求提高“合法租赁住所或单位宿舍”分值，缩小租购差距。通过以上调整，确保其在积分制入户中占主要比例。结合2018—2020年度积分制入户人员数据分析测算，预计合法稳定居住和就业的分值占比约为75%。

　　

(二)为吸引更多优秀人才在穗就业创业，提高纳税、公益和表彰奖励分值。新增退役军人服役期间立功受奖内容，扩大表彰奖项指标覆盖面，吸引更多优秀的退役军人到广州就业创业。倡导持续稳定纳税，鼓励来穗人员在穗创业纳税。提高献血、志愿者(义工)等公益社会服务指标分值上限和占比，树立社会主义新风尚，弘扬正能量。

　　

(三)为区分积分制与其他人口政策定位，降低学历、技能等指标分值。降低学历指标和职业资格、技术能力等分值，引导高学历、高技能来穗人员通过人才引进等渠道入户广州，确保更多“在我市长期合法稳定就业、居住”的来穗人员通过积分制享受公共服务，保证积分制与人才引进落户等人口政策互补性。

　　

(四)为体现以人为本、提高幸福指数，调整年龄、信用惩戒等指标。“年龄”指标由分段赋分调整为“40岁以后逐年梯度赋分”，进一步平滑分值跨度，避免该指标分值断崖式下降。对于伪造、变造或者使用伪造、变造申请材料的行为，惩戒措施修改为“在其提出具体服务事项申请时，依照有关规定予以处理”，避免一旦违法、终身受罚。

　　

(五)为提升来穗人员政务服务体验，对积分制申请流程予以优化精简。精简申请手续，明确申请人通过信息系统提出申请，为下阶段实现“零跑腿”打基础。落实“承诺制”，通过精简审核流程实施“一网式”申请，积分申请时长从原来的35个工作日缩减至20个工作日左右，提高行政效率。

　　

修订后的《规定》及实施细则具有四大特点：

　　

一是定位更精准。各权益和公共服务将根据政策定位，重新选择适合服务项目的指标内容，突出不同权益和公共服务的特色特点，与其它基本公共服务实现政策优势互补，提高行政效率。

　　

二是流程更优化。以最大程度便民利民为主线，以深入推进“一网通办”改革为抓手，依托互联网、大数据、云计算、人工智能等技术，开展业务流程革命式再造工作，有效提高社会治理精细化、公共服务高效化。

　　

三是积分更快捷。将原申请流程的四环节缩减为“初审、审核、确定”三流程，优化各部门审核职责和审核内容，大大提高行政效率，缩减申请人办事时长。

　　

四是落实更有力。通过提升合法稳定就业、合法稳定住所比重，降低可能通过不正当手段获得的指标分值，让更多为广州经济发展作出长期贡献的来穗人员从中获益，为我市发展吸引留住更多优质人才。

　　

番禺区积分入户调整文件

　　

1、《广州市积分制入户管理办法》于2022年6月9日至18日公开征求意见

　　

2、关于公开征求《广州市积分制入户管理办法(公开征求意见稿)》意见的公告

　　

3、《广州市积分制入户管理办法》(公开征求意见稿)(2022年版)

　　

申请条件积分分值根据实际情况重新评估计算

　　

《广州市来穗人员积分制服务管理规定实施细则》修订后，来穗人员积分制指标体系及分值与往年相比有较大变化，原入户申请条件的“总积分满100分可申请积分制入户”在当前的积分指标体系下分值偏低，需根据实际情况重新评估计算。

　　

市来穗人员服务管理局牵头统计了原指标体系下积分为“90—110”区间的申请人当前得分情况，并对往年积分制入户部分人员情况进行数据比对，测算新指标体系下入户申请条件分值设置在157分左右较为合理。

　　

为进一步扩大积分制入户受益范围，在此基础上适当降低门槛，设置积分制入户的申请条件分值为总积分150分。

　　

指标体系中采用部分指标用于积分制入户

　　

在本次《征求意见稿》中，附件的指标体系表名称修改为“广州市积分制入户指标体系及分值表”，并依照相关规定，从“广州市来穗人员积分制服务管理指标体系及分值表”中采用部分指标用于积分制入户，不再直接使用全部指标。

　　

这一调整主要由于四个原因：

　　

一是广东省新型城镇化规划(2021—2035年)中明确要求广州精简落户积分项目，政策指向明确。

　　

二是经与国内北京、上海、深圳等超大城市类似政策对比，广州市积分制入户指标项相对较多。

　　

三是积分制入户与积分制入学、住房保障政策定位不同，国内各大城市均没有采用同一指标的情况，有必要对各项政策进行区分。四是根据线上问卷调研情况，超过半数来穗人员建议简化现有的积分项目。

　　

采用部分指标用于积分制入户的做法既落实了国家、省相关规定，又回应了来穗人员“精简积分项目”的现实需求，同时简化涉嫌通过不正当手段获得分数的指标，维护申请人合法权益。

　　

合法稳定居住、合法稳定就业、年龄三项指标关系排名

　　

《征求意见稿》明确，符合入户条件的申请人将按基础指标总分值从高到低进行排名。这意味着只有合法稳定居住、合法稳定就业和年龄三项指标所得分值进入排名序列。

　　

据介绍，本次调整主要目的是落实近期国家、省新型城镇化规划中“确保社会保险缴纳和居住年限分数占主要比例”的要求，明确积分制入户的政策定位，让更多在广州长期稳定居住、长期稳定就业的群体从中获益。同时考虑到广州市已逐步进入老龄化社会，向40岁以下年轻群体适当倾斜。

　　

此外，由于来穗人员入户材料造假行为的惩戒措施在《广州市户籍迁入管理规定》中已有统一规定，本次《征求意见稿》对该项表述进行简化。具体工作将依照相关规定实施，暂无改变。

　　

不直接使用指标体系中全部指标的原因：

　　

1.精简广州落户积分项目;

　　

2.与国内超大城市类似政策对比后调整;

　　

3.积分制入户与积分制入学、住房保障政策定位不同，有必要对各项政策进行区分;

　　

4.根据线上问卷调研情况，超过半数来穗人员建议简化现有的积分项目。

　　

番禺区积分入户条件

　　

广州市来穗人员积分制指标体系及分值与往年相比有较大变化，原入户申请条件的“总积分满100分可申请积分制入户”在当前的积分指标体系下分值偏低，需根据实际情况重新评估计算。来穗人员服务管理局牵头统计了原指标体系下积分为“90—110”区间的申请人当前得分情况，并对往年积分制入户部分人员情况进行数据比对，测算新指标体系下入户申请条件分值设置在157分左右较为合理。

　　

总结：为进一步扩大积分制入户受益范围，设置积分制入户的申请条件分值为总积分150分。

　　

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